證券時報記者 劉燦邦

在與中衛當地政府官員的交流中，他們提到，中衛的算力產業升級是“政策+資源+市場”協同創新的典范，這種“三位一體”協同的做法令人眼前一亮。在當地官員看來，這既為中衛的發展帶來道路自信，也為欠發達地區通過精準定位、資源轉化與開放合作，在數字時代實現彎道超車提供了中衛模式。

如何理解“三位一體”？

“政策”不必過多解釋，從中央到地方，針對云計算與大數據產業發展，都出臺了多項產業支持與指導政策；“資源”的含義同樣顯而易見，中衛的電力資源為數據中心提供了充分保障，氣候溫和降低了企業運營成本，戰略縱深又保障了數據中心的安全性。

區別在于“市場”。據了解，目前，國內不少地方存在政府部門直接投資建設數據中心的情況，然后交給當地國有企業運營，這種情況的結局常是數據中心運營出現困難。

但在中衛的官員看來，中衛算力產業的發展從始至終都堅持了市場化方向。“政府從來沒有下過場，政府所有的投資只是去保障數據中心所需的要素和基礎設施。”在他們看來，政府并不擅長直接投資建設運營一個數據中心，相反，政府可以為已落地數據中心企業站臺，幫助他們去招商入駐。

有些時候，政府也會直接面向數據中心的最終用戶，這個時候，政府部門會向最終用戶推薦合適的數據中心承建方。“這也是完全市場化的過程，政府從來不下場，只是去給企業站臺、背書，幫助企業去協調更多資源。”

至于政府投資，正如前述，主要的力氣花在各種類型的要素保障方面——保障用地供應、廠區六通一平、防洪排水等，特別是積極協調電網，保障高可靠供電。

在中衛采訪中，記者了解到，對電力供應和電價，當地政府部門和數據中心企業都十分關注，確保電價政策長期平穩格外關鍵，相關企業也提出了期望電價穩定在0.36元/千瓦時的建議。

如何實現穩定的低廉電價供應是中衛市場化經驗的另一部分。

相比于部分地方采取電價補貼的措施，中衛積極協調電力供應企業，通過實施新能源項目、鼓勵自建變電站等，以市場化方式降低數據中心電價。“根據我們的經驗，承諾的數據中心用電價格即便很低，但補貼的方式難以長期維持；相反，通過市場化方式降低電價，是這兩年數據中心主體企業越來越愿意來中衛的原因。”

中衛有得天獨厚的資源條件，通過自力更生獲得各級政策支持，最后迎來了市場的選擇，眾多數據中心企業紛紛來到中衛——對于什么是“政策+資源+市場”協同，當地官員向記者做了這番闡釋。

目前，三者之間實現了互相增強、互相助力的良性循環。得益于中衛的資源稟賦，政策會優先青睞這里，企業入駐獲得市場認可后會得到更多的政策匹配，從而吸引更多企業，市場進一步擴大，又對當地政府的資源調配能力提出了更高要求，進一步充分釋放資源潛力。三者的正向循環由此形成。