記者3月20日獲悉，國務院辦公廳日前印發《關于提升中藥質量促進中醫藥產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，以提升中藥質量為基礎，以科技創新為支撐，以體制機制改革為保障，實現常用中藥材規范種植和穩定供給，加快構建現代化產業體系，形成傳承創新并重、布局結構合理、裝備制造先進、質量安全可靠、競爭能力強的中醫藥產業高質量發展格局，更好增進人民健康福祉和服務中國式現代化。

《意見》從加強中藥資源保護利用、提升中藥材產業發展水平、加快推進中藥產業轉型升級、推進中藥藥品價值評估和配備使用、推進中藥科技創新、強化中藥質量監管、推動中藥開放發展、提高綜合治理能力和保障水平等8個方面提出21項重點內容。

“《意見》具有很高的前瞻性和戰略指導意義，為中醫藥產業的高質量發展指明了方向。”中國中醫科學院副院長楊洪軍表示，作為綱領性文件，《意見》以中藥質量為核心，構建了“供好藥、造好藥、制好藥、用好藥”從源頭到下游應用的全鏈條策略，為中醫藥產業的高質量發展勾勒出一幅清晰的藍圖。

具體來看，“供好藥”即保證從源頭到中藥材、飲片的全鏈條供應體系，控好原料端，確保優質中藥、飲片以及中成藥的可持續供給。“造好藥”一方面是對已上市藥物進行改良性創新，修正完善不足之處，更好地發揮藥物作用和優勢；另一方面推動中藥創新藥和經典名方的開發，為產業發展提供新動力。“制好藥”強調培育大企業，提升中成藥生產的智能化、綠色化和數字化水平，保證產品的均勻穩定性。“用好藥”則以中藥藥品價值評估強化、臨床價值評估為前提，確保用藥基于藥物價值評估。

中國醫學科學院藥用植物研究所原所長孫曉波表示，《意見》針對當前中藥質量存在的問題和產業高質量發展的需求，從全產業鏈多個環節進行政策部署，著力解決產業鏈卡點和難點。未來，中醫藥產業應以提高質量為核心，以科技創新為動力，擁抱人工智能等技術，促進中醫藥從傳統經驗向現代科學轉型，全面提升其在健康領域的服務能力與水平。

在提升中藥材產業發展水平方面，《意見》提出了一系列舉措，意在從源頭保障中藥質量。例如，《意見》提出，發展中藥材現代種業。加強中藥材種質資源保護和利用，推廣應用優質種子種苗。推進中藥材生態種植養殖，因地制宜發展林草中藥材。同時，加強中藥材流通和儲備體系建設，加強中藥材市場管理，完善中藥材價格監管機制。

同時，《意見》提出加快推進中藥產業轉型升級。優化產業結構布局。持續更新中藥產業鏈圖譜，促進中藥產業鏈強鏈補鏈，培育壯大“鏈主”和“鏈長”企業，發展優勢產業集群。

“通過科技賦能驅動中醫藥產業轉型升級，從而釋放更大的發展潛力。”南京中醫藥大學原副校長段金廒表示，《意見》對中醫藥產業進行了全方位、系統性的布局，涵蓋從上游的中藥農業，到中游的中藥工業，再到下游的中藥服務業的整個產業鏈。這一布局進一步拓展了產業鏈的深度與廣度，以挖掘中醫藥更大價值。

值得注意的是，《意見》還專門強調了提升中藥制造品質。提出推進中藥工業數字化智能化發展，支持中藥企業向中藥材產地延伸產業鏈，健全全產業鏈追溯體系，提升中藥生產全過程質量控制水平。

根據《意見》內容，在推進中藥藥品價值評估和配備使用方面，開發中醫藥臨床療效評價大模型，促進人用經驗向臨床證據轉化。加強中藥配備使用，優化中藥集中采購、招標采購政策，實現優質優價。強化中藥質量監管。完善中藥標準體系，加快中藥數字化標準推廣。健全中藥監管體系，理順中藥品種保護審評管理體制，逐步完善中成藥批準文號退出機制。

“隨著一系列配套措施的出臺和落實，中醫藥產業有望迎來更加蓬勃的發展，在保障人民健康、推動經濟發展等方面發揮更大作用。”楊洪軍說。