光伏行業(yè)陷入虧損窘境,為何仍有企業(yè)逆勢擴(kuò)產(chǎn)?
來源:期貨日報作者:劉威魁2025-03-20 07:46

當(dāng)前整個光伏行業(yè)進(jìn)入全力限產(chǎn)限價“自救”狀態(tài),不少企業(yè)開始響應(yīng)“自律減產(chǎn)”的號召,主動減少新項目開工,但仍有企業(yè)逆市加碼擴(kuò)產(chǎn),這一現(xiàn)象背后的原因錯綜復(fù)雜。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前行業(yè)陷入“內(nèi)卷”困境的核心問題在于創(chuàng)新不足及存量博弈,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變競爭模式,從爭奪存量轉(zhuǎn)向創(chuàng)造增量,通過技術(shù)創(chuàng)新和出海兩條路徑走出“內(nèi)卷”。

“國內(nèi)國外兩頭‘卷’,辛苦到頭不掙錢?!痹诮谟芍袊夥袠I(yè)協(xié)會主辦的“光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會”上,有嘉賓如此概括光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。近年來,我國光伏制造業(yè)發(fā)展迅速,但供需失衡、內(nèi)卷式競爭等問題也日益凸顯。在多重壓力下,光伏產(chǎn)業(yè)自去年12月開啟自律減產(chǎn)計劃,從供給端控制行業(yè)產(chǎn)出。期貨日報記者留意到,2025年伊始,光伏行業(yè)又開始了新一輪的逆勢擴(kuò)產(chǎn)現(xiàn)象,與全力限產(chǎn)限價的“行業(yè)自救”形成鮮明反差。在2024年出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的困境下,為何仍有企業(yè)逆市加碼擴(kuò)產(chǎn)?這一現(xiàn)象備受市場關(guān)注。

新項目不斷落地

當(dāng)前,整個光伏行業(yè)進(jìn)入全力限產(chǎn)限價“自救”狀態(tài),不少企業(yè)開始響應(yīng)“自律減產(chǎn)”的號召,主動減少新項目開工。近日,通威股份在接受記者采訪時明確表示,目前公司現(xiàn)金儲備充足,2025年暫無大型項目開工計劃,預(yù)計今年主要資本開支為部分存量項目的尾款支付。

盡管限產(chǎn)已成為行業(yè)主基調(diào),但一些企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐依然沒有停下來。據(jù)期貨日報記者不完全統(tǒng)計,2025年1—2月,光伏全產(chǎn)業(yè)鏈就有31個項目進(jìn)行公示、簽約、開工、建設(shè)等,總規(guī)模近200GW,總投資額近900億元。

整體來看,這些公示項目背后,既有行業(yè)龍頭企業(yè)的身影,也有各類中小廠商的足跡,項目覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),其中不乏投資規(guī)模高達(dá)10億元的項目。比如,1月21日,內(nèi)蒙古包頭市生態(tài)環(huán)境局披露了包頭阿特斯5GW半月硅棒項目和包頭晶澳碳素科技有限公司石墨熱場加工項目的環(huán)境影響評價文件。其中,包頭阿特斯5GW半月硅棒項目屬于新建項目,項目總投資10061萬元。

此外,一些項目落地也是配合地方政府招商引資、加快地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。比如,1月1日,江蘇阜寧縣舉行協(xié)鑫新型硅材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地項目開工儀式,項目總投資20億元。阜寧縣委副書記、縣長許根林在開工儀式致辭中表示,協(xié)鑫新型硅材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地項目是協(xié)鑫集團(tuán)擴(kuò)大在阜投資規(guī)模,助力阜寧加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一豐碩成果。

從項目特征來看,這些項目多聚焦于新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。比如,1月5日,河南省襄城縣舉行平煤隆基BC電池技改項目開工儀式,總投資12.3億元,對原有的7條生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)升級改造,新增動力系統(tǒng)等輔助設(shè)備,設(shè)計年產(chǎn)能4.72GW。從環(huán)節(jié)來看,還有一些圍繞一體化產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”而進(jìn)行的擴(kuò)張,比如,今年1月,TCL中環(huán)旗下環(huán)晟10GW高效太陽能組件智慧工廠一期項目在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行產(chǎn)品量產(chǎn)下線儀式,旨在完善其從硅片到組件的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,提高抗風(fēng)險能力,降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)市場競爭力。

從發(fā)展階段來看,這些項目大多已步入環(huán)評或備案獲批、開工甚至設(shè)備入場及投產(chǎn)階段。比如,上述TCL中環(huán)旗下環(huán)晟10GW高效太陽能組件項目總投資45.66億元,其中一期5GW項目于2024年8月份設(shè)備陸續(xù)進(jìn)場調(diào)試。有相關(guān)人員表示,這個項目早在2024年就開始規(guī)劃,盡管市場環(huán)境有所變化,但項目的推進(jìn)并未受到影響。

從實際情況來看,這些項目中,新簽約的只有四個?!半m然這些項目大多已推進(jìn)了一段時間,屬于以往擴(kuò)張的慣性影響,但從行業(yè)影響來看,依然是在增加行業(yè)產(chǎn)能。”一位光伏行業(yè)資深人士告訴記者,盡管這些開工的項目都是以往的項目,但帶來的影響是一樣的,都會增加行業(yè)的供應(yīng)壓力。

從過往情況來看,2024年,我國光伏產(chǎn)業(yè)延續(xù)高速增長態(tài)勢,目前光伏產(chǎn)業(yè)基本處于供需失衡態(tài)勢。根據(jù)中信建投研報,截至2024年年底,光伏主產(chǎn)業(yè)鏈硅料、硅片、電池片、組件的產(chǎn)能分別達(dá)到1447GW、1160GW、1193GW、1428GW,各環(huán)節(jié)產(chǎn)能供過于求基本在一倍以上。

在此背景下,光伏企業(yè)盈利空間被嚴(yán)重壓縮。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,已有33家光伏上市公司發(fā)布業(yè)績預(yù)告,其中大部分內(nèi)容是營收減少、業(yè)績由盈轉(zhuǎn)虧,以及業(yè)績不及預(yù)期導(dǎo)致項目暫停、股權(quán)變更等。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長王勃華統(tǒng)計,在這33家企業(yè)里,所披露的業(yè)績預(yù)減和業(yè)績預(yù)虧的金額總和大約是400億元,大概相當(dāng)于業(yè)績預(yù)增總和的10倍左右,行業(yè)虧損在擴(kuò)大。

“過去對光伏行業(yè)做總結(jié),總是非常樂觀的,但是今年不一樣了?!蓖醪A表示,預(yù)計2025年全球光伏裝機(jī)將繼續(xù)保持增長,但增速將會放緩,樂觀預(yù)測,2025年全球光伏新增裝機(jī)同比增長10%。

逆勢擴(kuò)產(chǎn)是基于業(yè)務(wù)需要

在供需失衡、虧損加劇的情況下,為何產(chǎn)業(yè)企業(yè)還在逆勢擴(kuò)產(chǎn)?記者了解到,核心原因還是基于企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展需要。在行業(yè)競爭加劇的情況下,很多企業(yè)都有完善一體化布局的需要。“光伏行業(yè)一體化策略包括供應(yīng)鏈安全的保障、成本及運營效率優(yōu)勢。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,光伏行業(yè)垂直一體化是潮流,從長期發(fā)展來看,一體化產(chǎn)業(yè)布局更具競爭優(yōu)勢。不過,由于光伏產(chǎn)能擴(kuò)大的時間周期長,爬坡的時間長,所以需要提前安排好產(chǎn)能規(guī)劃才能不影響公司業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。

更為重要的是,隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步,市場結(jié)構(gòu)也在不斷地發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國光伏行業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》數(shù)據(jù)顯示,2024年,行業(yè)基本上完成了從N型到P型的快速迭代,2023年N/P型的占比中,P型占了七成,N型占了三成;2024年,N型占了七成、P型占了三成,預(yù)期未來N型的占比會不斷增加,相應(yīng)的P型占比會不斷減少?!肮夥a(chǎn)業(yè)尤其是技術(shù)的進(jìn)展及變化,每年的更新都很快?!睋?jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會行業(yè)發(fā)展部主任王青介紹,無論是TOPcon電池、異質(zhì)結(jié)電池,還是BC電池,平均轉(zhuǎn)化效率仍在穩(wěn)步上升的階段。受益于電池效率的穩(wěn)步提升及組件封裝技術(shù)的提升,不同類型的組件功率也在不斷提升。

此外,隨著一體化布局的擴(kuò)展,很多下游企業(yè)都在向上游拓展,不少企業(yè)也面臨“客戶”變成“同行”的窘境,引發(fā)未來產(chǎn)品的銷售空間變窄的問題。比如,TCL中環(huán)專注于硅片環(huán)節(jié),TCL中環(huán)新能源科技副董事長沈浩平曾多次強(qiáng)調(diào),中環(huán)絕對不與自己的客戶競爭。隨著不少行業(yè)下游頭部企業(yè)紛紛開始生產(chǎn)硅片,TCL中環(huán)的市場份額也在收縮,迫于銷售壓力,TCL中環(huán)開始選擇向下游電池片環(huán)節(jié)布局業(yè)務(wù)。無獨有偶,工業(yè)硅的龍頭企業(yè)合盛硅業(yè),此前主要業(yè)務(wù)為工業(yè)硅和有機(jī)硅生產(chǎn),隨著協(xié)鑫科技、通威股份等開始向上布局工業(yè)硅產(chǎn)能,合盛硅業(yè)的市場份額也開始收窄。迫于市場壓力,合盛硅業(yè)開始布局多晶硅賽道。

大多數(shù)光伏企業(yè)在2024年面臨比較嚴(yán)重的虧損,從多晶硅到組件,每個環(huán)節(jié)均處于明顯的虧損狀態(tài),而上游環(huán)節(jié)或者一體化較深的一些企業(yè),普遍虧損的情況更加嚴(yán)重。另外,從每一個環(huán)節(jié)都是接近成本虧損出貨的情況來看,產(chǎn)業(yè)鏈疊加越長,虧損情況越嚴(yán)重?!耙惑w化布局的項目,如果銷售環(huán)節(jié)順利,不僅解決了市場困境,還增加了利潤來源。但如果銷售環(huán)節(jié)困難,不僅原主營業(yè)務(wù)的銷售份額解決不了,還增加了固定資產(chǎn)折舊的負(fù)擔(dān)和財務(wù)壓力?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者,雖然長期來看,一體化布局前景空間較大,但不可避免會面臨加劇短期虧損的壓力。隨著“內(nèi)卷”加劇,也會造成很多企業(yè)銷售困難,一些企業(yè)為了完成產(chǎn)品的銷售,紛紛低價銷售,迫使競爭力弱的企業(yè)減產(chǎn)或者停產(chǎn),以成本和資金實力來平衡短期供求關(guān)系。

應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變競爭模式

隨著行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭加劇,自2024年10月起,中國光伏行業(yè)協(xié)會接連出招,在穩(wěn)定市場秩序、推動行業(yè)健康發(fā)展上發(fā)揮關(guān)鍵作用:不僅組織企業(yè)簽署自律公約,防止“內(nèi)卷式”惡性競爭,還發(fā)布組件成本指導(dǎo)價,為市場交易提供重要參考依據(jù),避免因價格認(rèn)知混亂導(dǎo)致的不合理競爭,同時呼吁央國企抵制低價投標(biāo)惡性競爭等行為,促進(jìn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時,工信部也發(fā)布相關(guān)規(guī)則,在技術(shù)指標(biāo)上劃出硬紅線,限制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。2024年11月20日,工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》,要求新建單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標(biāo)分別由23%、20%提升至P型電池、組件效率不低于23.7%、21.8%,N型電池、組件效率不低于26%、23.1%。新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站的要求從部分區(qū)域擴(kuò)大至全國。同時,要求引導(dǎo)地方依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理布局光伏制造項目,鼓勵集約化、集群化發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前行業(yè)陷入“內(nèi)卷”困境的核心問題在于創(chuàng)新不足及存量博弈,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變競爭模式,從爭奪存量轉(zhuǎn)向創(chuàng)造增量,通過技術(shù)創(chuàng)新和出海兩條路徑走出“內(nèi)卷”。1月27日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(下稱《通知》),要求新能源電量全部入市,并引入機(jī)制電價。“《通知》的發(fā)布,意味著光伏項目若要獲得穩(wěn)定的收益,就必須著力提升在市場中的競爭力?!闭闵唐谪浶履茉错椖坎坎块L陸詩元認(rèn)為,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,《通知》的發(fā)布將倒逼上游制造企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,推出高效產(chǎn)品。

“從歷史維度看,技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)的提效、降本,貫穿了我國光伏產(chǎn)業(yè)的完整發(fā)展歷程。未來光伏行業(yè)增長動能必將來自關(guān)鍵技術(shù)突破,推動生產(chǎn)效率的提升、產(chǎn)品性能的升級和生產(chǎn)成本的進(jìn)一步下降。”工信部電子信息司處長李婷表示,當(dāng)前光伏行業(yè)迫切需要解決的“內(nèi)卷式”競爭問題,既有行業(yè)技術(shù)、裝備快速更新迭代的內(nèi)在因素,也包括新能源產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注下,社會資本競相涌入,更有行業(yè)主流產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的一些戰(zhàn)略性的誤判。要遏制低水平重復(fù)建設(shè),進(jìn)一步引導(dǎo)地方因地制宜合理布局光伏項目,減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目,通過提高項目建設(shè)前的資本金比例和項目建成后的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求,提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

縱觀國內(nèi)外,無論是應(yīng)對國際競爭還是解決國內(nèi)低水平同質(zhì)化競爭,技術(shù)創(chuàng)新都是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然要求?!耙玫匕l(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用,強(qiáng)化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)力,重點發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)兜底線、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)拉高線、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)空白的作用,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,會同國家知識產(chǎn)權(quán)局研究制定光伏行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)的有關(guān)政策文件,推動解決技術(shù)路線驅(qū)動、原創(chuàng)技術(shù)不足等問題?!崩铈帽硎?,面對當(dāng)前的不利局面,要注重推動行業(yè)創(chuàng)新升級。工信部電子信息司將積極會同有關(guān)部門鼓勵和引導(dǎo)先進(jìn)的光伏技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,通過應(yīng)用牽引來加速技術(shù)的迭代升級。

此外,出海也是破除“內(nèi)卷式”競爭的有效手段之一。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、中國企業(yè)財務(wù)管理協(xié)會會長張連起認(rèn)為,科技創(chuàng)新是整治“內(nèi)卷式”競爭的“牛鼻子”。“出海是破‘卷’之路,有條件的企業(yè)應(yīng)該走出去,通過出海打開增長天花板,鍛造核心競爭力?!睆堖B起建議支持企業(yè)有序出海,構(gòu)建國際利益共同體。一方面要引導(dǎo)鏈主型龍頭企業(yè)組織上下游配套企業(yè),建立涵蓋“研發(fā)—生產(chǎn)—服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新出海聯(lián)合體;另一方面,通過稅收等政策為產(chǎn)業(yè)鏈集群出海保駕護(hù)航,通過構(gòu)建“協(xié)同化、綠色化、數(shù)字化”的稅收支持體系,降低企業(yè)跨境運營成本,推動中國產(chǎn)業(yè)從“單點出?!毕颉叭湽糙A”升級。

李婷也建議,可以通過中巴合作伙伴關(guān)系、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系等多邊和雙邊的機(jī)制,拓寬國際交流的合作渠道,鼓勵人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等國際合作,推動中國光伏產(chǎn)業(yè)高水平地走出去,形成與我國產(chǎn)業(yè)地位相匹配的國際話語權(quán)。

面對各方努力,光伏行業(yè)出現(xiàn)了見底回升的積極信號,產(chǎn)業(yè)鏈價格開始逐漸理性上漲,一些機(jī)構(gòu)也給出比較樂觀的看法。中金公司認(rèn)為,光伏行業(yè)在未來2~3個季度會實現(xiàn)部分尾部企業(yè)市場化出清;國聯(lián)證券也認(rèn)為,2025年行業(yè)供需格局有望迎來底部反轉(zhuǎn)。瑞銀證券則表示,2025年二季度將會出現(xiàn)明顯的供需好轉(zhuǎn),但不會達(dá)到供給和需求完全平衡的狀態(tài),真正供需平衡可能要等到2026年或者2027年。

記者觀察:先進(jìn)產(chǎn)能永遠(yuǎn)是稀缺資源

近年來,“內(nèi)卷式”競爭逐漸成為輿論焦點。2024年7月中共中央政治局會議首次提及防止“內(nèi)卷式”競爭,2024年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。如今,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭已被寫入政府工作報告,這意味著打破行業(yè)“內(nèi)卷”,邁向高質(zhì)量發(fā)展已走上新征程。

所謂“內(nèi)卷式”競爭,簡單來說是指那些處于低水平甚至惡性的、亟須加以引導(dǎo)以回到規(guī)范化的競爭狀態(tài)。從企業(yè)層面來看,過度“內(nèi)卷”會使企業(yè)將大量資源投入無底線價格戰(zhàn)等非必要的競爭環(huán)節(jié),嚴(yán)重壓縮了企業(yè)的利潤空間。從行業(yè)角度而言,“內(nèi)卷式”競爭破壞了行業(yè)生態(tài),行業(yè)內(nèi)的低水平重復(fù)建設(shè)與過度競爭,將導(dǎo)致有限的資源無法得到有效配置,遲滯行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級的腳步,阻礙行業(yè)的整體發(fā)展。

明知道當(dāng)前行業(yè)已陷入“內(nèi)卷式”競爭的困境,但仍有不少新產(chǎn)能逆勢擴(kuò)產(chǎn),背后的原因錯綜復(fù)雜。或是資本逐利的本性使然,吸引各路資本入局,使得企業(yè)卷入“擴(kuò)產(chǎn)—融資—再擴(kuò)產(chǎn)”的反復(fù)循環(huán);抑或是部分項目前期融資順利完成,然而后續(xù)的立項、備案、審批等環(huán)節(jié)存在一定的滯后性,即便當(dāng)下投資環(huán)境風(fēng)云突變,企業(yè)也無法一腳踩下 “剎車”,只能硬著頭皮向前走。

這些逆勢擴(kuò)產(chǎn)可能帶來潛在機(jī)遇,但也伴隨著巨大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。一方面,在當(dāng)前的市場環(huán)境下,逆勢擴(kuò)產(chǎn)將進(jìn)一步加劇供需失衡,導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)虧損加劇,使行業(yè)周期的底部更加漫長。另一方面,激進(jìn)的擴(kuò)產(chǎn)策略雖然有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能夠淘汰一些技術(shù)落后、資金不足的企業(yè)退出市場,但也可能會在短期加劇行業(yè)競爭壓力,動搖市場信心。整體來看,當(dāng)前光伏行業(yè)已處于供過于求的態(tài)勢,行業(yè)陷入虧損窘境,成為光伏行業(yè)最突出的問題。

顯然,這些停不下來的產(chǎn)能擴(kuò)張動作,與當(dāng)前加快產(chǎn)能出清、盡快恢復(fù)供需平衡的大方向背道而馳。但從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看,隨著全球?qū)μ贾泻湍繕?biāo)的共識不斷加強(qiáng),光伏作為清潔能源的重要組成部分,市場前景極為廣闊。預(yù)計到2030年,光伏行業(yè)規(guī)模將達(dá)到1000GW,2035年可能達(dá)到1500GW甚至更高。

如今行業(yè)發(fā)展太快,造成的供過于求的問題也必須引起反思、重視。破解這場困局的關(guān)鍵,是通過市場的引導(dǎo)、政策的建立,讓降本增效、技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)生存的通行證。

2025年政府工作報告提及縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)時明確表示,加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則,破除地方保護(hù)和市場分割,打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。這既傳遞出國家層面深化整治“內(nèi)卷式”競爭現(xiàn)象的決心,也給社會吃下一顆“定心丸”。

無疑,對于任何一個行業(yè)來說,先進(jìn)的產(chǎn)能永遠(yuǎn)是稀缺資源。光伏行業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,也要積極擁抱先進(jìn)技術(shù),明確提高行業(yè)進(jìn)入的技術(shù)門檻,加速淘汰落后產(chǎn)能,讓新技術(shù)、新產(chǎn)品能夠更好地進(jìn)入市場。希望相關(guān)部門能夠嚴(yán)格落實市場公平競爭的相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊惡意低價競標(biāo)行為,讓具有先進(jìn)技術(shù)屬性的產(chǎn)品能夠更公平地參與競爭。

責(zé)任編輯: 冉超
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