證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵

為推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”）高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)急管理部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局等七部門(mén)4月2日發(fā)布新修訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。《實(shí)施辦法》將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責(zé)任全國(guó)最低保障限額由30萬(wàn)元提升至40萬(wàn)元；明確安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，保險(xiǎn)金額實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

《實(shí)施辦法》明確，從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)投保情況等實(shí)施監(jiān)督管理。

《實(shí)施辦法》擴(kuò)大了保障范圍，明確安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，將臨時(shí)聘用人員、被派遣勞動(dòng)者等有用工關(guān)系的人員納入從業(yè)人員范疇，保險(xiǎn)金額實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。

《實(shí)施辦法》增加了條款和費(fèi)率要求。在費(fèi)率方面，明確由省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織制定發(fā)布本地區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域的安責(zé)險(xiǎn)純風(fēng)險(xiǎn)損失率，并根據(jù)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體盈利虧損情況和市場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)調(diào)整，供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參考使用。

《實(shí)施辦法》還優(yōu)化了理賠服務(wù)，要求建立重大或典型事故快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制，在事故發(fā)生后按照法律規(guī)定和合同約定快速支付或先行支付已確定的保險(xiǎn)賠償金。

為強(qiáng)化事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用保障，《實(shí)施辦法》明確要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用投入，按照不高于安責(zé)險(xiǎn)實(shí)際收取保費(fèi)的21%，制定事故預(yù)防服務(wù)專項(xiàng)預(yù)算，據(jù)實(shí)支出。同時(shí)，《實(shí)施辦法》進(jìn)一步壓減保險(xiǎn)有關(guān)成本，規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保高危行業(yè)、領(lǐng)域單位的安責(zé)險(xiǎn)，支付傭金比例不得高于5%，更好保障事故預(yù)防等支出。