在新能源汽車行業競爭日趨激烈的背景下，車企兼并重組成為破解行業內卷的重要舉措。3月29日，國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱“國務院國資委”）黨委委員、副主任茍坪在中國電動汽車百人會論壇上表示，將對整車央企進行戰略性重組，集中央企的研發制造和市場等優勢資源，打造具有全球競爭力、擁有自主核心技術，引領智能網聯變革的世界一流汽車集團。

北方工業大學汽車產業創新研究中心主任紀雪洪在接受《證券日報》記者采訪時表示：“當前汽車行業正面臨產能過剩與新能源汽車產能快速增長的雙重挑戰，特別是部分企業因參與價格戰而面臨虧損乃至破產的風險。市場整合和企業合并被視為大勢所趨，旨在優化資源配置，提升競爭力。汽車央企通過資源整合可降低運營成本，增強競爭力，維持高質量發展。行業內卷問題凸顯，提升產品價值和差異性成為解決之道，汽車央企的重組整合不僅是國有資本保值增值的關鍵策略，也是應對當前行業變革的重要手段?！?/p>

近年來，我國新能源汽車市場呈現爆發式增長。中國汽車工業協會發布的數據顯示，2024年，新能源汽車產銷分別完成1288.8萬輛和1286.6萬輛，同比分別增長34.4%和35.5%。然而，中國汽車流通協會數據顯示，2024年，汽車行業整體利潤同比下滑8%，行業利潤率跌至4.3%，低于整個下游工業利潤率及2023年的水平。行業集中度低、同質化競爭等問題日益凸顯。

對于推動新能源汽車產業發展，國務院國資委高度重視。2024年3月份，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓曾表示，國有汽車企業在新能源汽車方面發展還不夠快。國務院國資委決定對中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱“中國一汽”）、東風汽車集團有限公司（以下簡稱“東風集團”）、中國長安汽車集團有限公司（以下簡稱“長安集團”）3家受國務院國資委直接監管的汽車央企的新能源汽車業務單獨考核。

今年2月份，長安集團母公司中國兵器裝備集團有限公司與東風集團旗下多家上市公司發布公告稱，母公司正與其他央企集團籌劃重組。在近日召開的東風集團旗下上市公司東風汽車股份有限公司（以下簡稱“東風股份”）2024業績溝通會上，東風股份管理層表示，控股股東東風集團和長安集團的整合目前正在進行中，正在謀劃將長安集團旗下的汽車板塊進行重組。

茍坪介紹，目前，三大汽車央企的新能源汽車直接投資同比增長35%，在投資總額中占比超70%，“三電”的關鍵資源已實現自主掌控、近地生產，自主品牌銷量達175萬輛，同比增長超80%。茍坪強調，要強化使命擔當，不搞內卷式競爭，不卷價格、拼品質，共同構建更加健康更可持續的汽車產業生態。

國企管理智庫副理事長兼首席專家李錦向《證券日報》記者表示，汽車央企重組將以“戰略性整合+市場化改革”為核心，聚焦新能源、智能化、全球化三大方向，通過技術協同、資源優化和模式創新，推動中國汽車產業從“規模擴張”向“高質量發展”躍遷，最終實現從“汽車大國”到“汽車強國”的轉變。

據茍坪介紹，國務院國資委將智能網聯新能源汽車作為央企發展戰略性新興產業的重要方向。一方面，啟動實施央企產業煥新，新能源汽車布局發展行動方案，以整車產品為突破口和核心載體，發力布局動力電池、汽車芯片、車用操作系統、智能駕駛體系、充電基礎設施、資源回收利用等，切實增強核心競爭能力；另一方面，優化出資人政策供給，推進產業結構調整和布局優化。針對中央汽車企業出臺一業一策、一企一策考核方案，將新能源汽車業務單獨考核，并充分考慮戰略投入期的經營性虧損，重點考核、技術攻關，產品開發、市場占有率提升等情況，支持企業放開手腳，加力追趕。有關中央汽車企業，下定決心、堅定信心、保持恒心，在產品競爭力、市場占有率、前瞻性、技術創新等方面奮力趕超，取得積極進展和成效。

李錦建議，汽車央企重組仍然要考慮體制機制障礙，通過深化國企改革建立市場化激勵機制；通過混合所有制改革引入社會資本；鼓勵民營車企與汽車央企合作，通過混改激發創新活力；探索員工持股、股權激勵機制，優化公司治理結構。