在政策持續(xù)發(fā)力和市場機制不斷完善的背景下，2025年以來綠色債券發(fā)行規(guī)模呈現(xiàn)出大幅增長態(tài)勢。

據(jù)證券時報記者統(tǒng)計，以發(fā)行起始日為準，今年以來，已發(fā)行和正在發(fā)行的綠色債券規(guī)模超過1600億元，與2024年同期相比增長了54.45%。

東方金誠認為，綠色金融作為金融領域的五篇大文章之一，在支持綠色產業(yè)和項目建設，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標過程中將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。在國家大力支持發(fā)展下，可以預計2025年綠色依然是發(fā)展主旋律，在綠色低碳和科技創(chuàng)新的雙輪驅動下，中國綠色債券市場將持續(xù)增強“進”的動能，并有望在一帶一路等多領域推陳出新。?

綠色債券發(fā)行規(guī)模大增

今年以來，綠色債券發(fā)行規(guī)模超過去年同期水平，實現(xiàn)了顯著躍升。

證券時報記者根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以發(fā)行起始日為準，截至3月20日，已發(fā)行和正在發(fā)行的綠色債券規(guī)模達到1604.94億元，與去年同期的1039.16億元相比，增長了54.45%。

作為綠色債券的重要組成部分，綠色金融債發(fā)行規(guī)模尤為亮眼。2月26日，農業(yè)銀行在銀行間市場發(fā)行600億元綠色金融債，創(chuàng)國內綠色金融債單期發(fā)行最大紀錄。

據(jù)了解，農業(yè)銀行此次債券募集資金將依據(jù)適用法律和監(jiān)管要求，用于綠色產業(yè)項目信貸投放。農業(yè)銀行表示，將堅定推進綠色金融戰(zhàn)略，健全完善綠色金融產品及服務體系，持續(xù)加大信貸支持力度，拓寬綠色投融資渠道，進一步擦亮綠色金融品牌。

渤海銀行、民生銀行也在今年2月分別發(fā)行了50億元、100億元綠色金融債。

值得一提的是，在債券利率下行的背景下，今年綠色債券的發(fā)行利率普遍較低。農業(yè)銀行在銀行間市場發(fā)行的3年期綠色金融債的發(fā)行利率為1.85%，發(fā)行規(guī)模為500億元；發(fā)行的5年期綠色金融債的發(fā)行利率為1.88%，發(fā)行規(guī)模為100億元。

除了銀行外，非銀金融機構發(fā)行的綠色債券同樣引人注目。3月21日，據(jù)光大金融租賃公司的消息，3月17日，光大金融租賃公司發(fā)行的30億元綠色金融債在盧森堡證券交易所（下稱盧交所）和盧森堡綠色交易所成功掛牌上市，該債券為盧交所掛牌的首只境內非銀金融機構綠色債券。

光大金融租賃公司表示，將扎實做好金融“五篇大文章”，深耕綠色金融戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新綠色租賃產品和服務模式，加大對綠色、低碳、循環(huán)經濟的支持，助力經濟或商業(yè)模式向低排放轉型，提升自身的環(huán)境、社會和治理表現(xiàn)。

2024年，綠色債券發(fā)行經歷了一波“小低谷”。中國銀行間市場交易商協(xié)會披露2024年度中國綠色債券指數(shù)運行分析報告顯示，2024年國內共發(fā)行各類綠色債券6814.33億元，較2023年的發(fā)行規(guī)模有所回落。

中誠信綠金認為，2021年以來，隨著我國“雙碳”目標的提出，多部門陸續(xù)出臺相關文件，規(guī)范綠色金融的發(fā)展，提升金融對綠色領域的支持力度，綠色債券迎來爆發(fā)式增長，尤其銀行業(yè)金融機構積極發(fā)債籌集綠色資金，2022年和2023年發(fā)行規(guī)模均突破八千億元大關，國內綠色債券發(fā)行熱度達到頂峰；進入2024年，綠色債券逐步邁入規(guī)范化和高質量發(fā)展階段，同時銀行業(yè)綠色資金進入投放和消化周期，超大額綠色金融債發(fā)行減少，使得發(fā)行規(guī)模較前兩年有顯著回落。

政策支持激發(fā)市場活力

在綠色金融規(guī)模不斷壯大的過程中，政策引領與支撐至關重要。

今年1月，國家金融監(jiān)督管理總局和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質量發(fā)展實施方案》（簡稱《實施方案》），旨在引導銀行業(yè)保險業(yè)大力發(fā)展綠色金融，加大對綠色、低碳、循環(huán)經濟的支持，防范環(huán)境、社會和治理風險，并提升自身的環(huán)境、社會和治理表現(xiàn)。

《實施方案》明確了未來5年的主要目標：基本建成制度完善、監(jiān)管有力、標準領先、組織完備、產品豐富、風控嚴格的綠色金融體系，在優(yōu)化產業(yè)結構、改善環(huán)境質量、推動能源轉型等方面發(fā)揮重要作用。銀行保險機構的綠色金融專業(yè)服務能力將顯著增強，碳核算、氣候風險管理和信息披露水平將有效提升，國際合作交流也將深入推進。逐步形成多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的綠色金融服務體系，有力支持重點領域、重點地區(qū)梯次有序推進碳達峰，綠色金融業(yè)務在銀行保險機構業(yè)務規(guī)模中的比重將明顯提升。

今年2月，證監(jiān)會發(fā)布了《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》，旨在深入貫徹黨和國家的部署要求，積極發(fā)揮資本市場功能，著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，更好服務經濟社會高質量發(fā)展。

隨后，財政部發(fā)布《中華人民共和國綠色主權債券框架》（以下簡稱《框架》），為未來財政部在境外發(fā)行中國綠色主權債券奠定基礎。

對此，興業(yè)證券點評指出，《框架》的出臺，不僅成為財政部境外發(fā)行中國綠色主權債券的基石，也為我國后續(xù)發(fā)行綠色主權債券提供清晰指引，將吸引國際資金支持國內綠色低碳發(fā)展，預示著我國綠色債券市場開放程度的進一步深化。與此同時，中國綠色主權債券的發(fā)行也將為中資企業(yè)在境外市場發(fā)行綠色債券起到高質量示范作用。此外，中國綠色主權債券也可為國內企業(yè)境外發(fā)行綠色債券的合理定價提供參考，體現(xiàn)國內企業(yè)綠色項目的環(huán)境效益。

校對：廖勝超

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