中藥板塊，迎來重磅利好！

3月20日下午，國務院辦公廳印發《關于提升中藥質量促進中醫藥產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。其中提出，加大中藥資源保護力度，編制中藥資源保護和發展規劃；發展中藥材現代種業，研究制定中藥材種子管理辦法。

此外，《意見》還提出，專注創新和特色化發展，深耕細分領域，培育發展一批中藥領域專精特新中小企業。鼓勵戰略性并購重組和資源整合，培優扶強龍頭企業。研究制定推動中藥工業企業全產業鏈布局的政策。

在二級市場上，近期中藥板塊跟隨大盤波動。有券商分析師指出，預計中藥板塊將于二季度迎來業績拐點，板塊行情或提前于業績拐點顯現而啟動。

國辦重磅發布

3月20日，國務院辦公廳印發的《關于提升中藥質量促進中醫藥產業高質量發展的意見》對外發布。《意見》從加強中藥資源保護利用、提升中藥材產業發展水平、加快推進中藥產業轉型升級、推進中藥藥品價值評估和配備使用、推進中藥科技創新、強化中藥質量監管、推動中藥開放發展、提高綜合治理能力和保障水平等8個方面提出21項重點任務。

《意見》提出，編制中藥資源保護和發展規劃。研究修訂《野生藥材資源保護管理條例》，完善分級保護制度。加強藥用野生動植物物種就地和遷地保護。建立珍稀中藥資源調查機制。開展關鍵技術攻關，突破一批珍稀中藥資源的繁育、仿生、替代技術。編制資源受限類礦物藥合理使用清單。

發展中藥材現代種業。研究制定中藥材種子管理辦法。加強中藥材種質資源保護和利用，鼓勵開展中藥材育種攻關，完善中藥材種業基地布局，結合實施現代種業提升工程等，建設高質量良種繁育基地，推廣應用優質種子種苗。

持續更新中藥產業鏈圖譜，促進中藥產業鏈強鏈補鏈，培育壯大“鏈主”和“鏈長”企業，發展優勢產業集群。打造民族藥特色產業高地。專注創新和特色化發展，深耕細分領域，培育發展一批中藥領域專精特新中小企業。鼓勵戰略性并購重組和資源整合，培優扶強龍頭企業。以“中藥+”促進產業延鏈發展，豐富保健食品、食藥物質等產品高質量供給。研究制定推動中藥工業企業全產業鏈布局的政策。

推進中藥工業數字化智能化發展，運用數智技術、綠色技術賦能全產業鏈，建設高水平數字化車間和智能工廠、綠色工廠。支持中藥企業向中藥材產地延伸產業鏈，健全全產業鏈追溯體系，提升中藥生產全過程質量控制水平。統籌實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，圍繞中藥制造業領域數字化綠色化轉型典型場景編制攻關清單，突破一批關鍵技術、產品和裝備。

培育名優中藥品種。加強中藥炮制技術傳承創新，依法依規對特殊飲片實施批準文號管理。支持中藥大品種創新改良，運用新技術、新工藝等進行二次開發。推進古代經典名方中藥復方制劑上市工作，強化上市后臨床研究，推動精準用藥和產品創新。

打造知名中藥品牌。推動中藥老字號企業加強文化傳承和品牌建設。實施中藥商標品牌戰略，培育中國知名中藥商標品牌，鼓勵各地打造優勢區域品牌。加強商標品牌價值評估和知識產權融資，推動中藥品牌價值提升。

加強中藥配備使用。強化基本藥物臨床應用指南、處方集的臨床指導作用。加強中醫、中西醫結合臨床診療規范和指南的運用。優化中藥集中采購、招標采購政策，實現優質優價。推動實施中成藥全過程賦碼監測，并探索應用于中藥飲片管理，促進道地藥材、中藥創新藥、中藥改良型新藥和古代經典名方中藥復方制劑的配備使用。支持特色優勢醫療機構中藥制劑依法調劑使用。鼓勵建設基層共享中藥房。

《意見》還提出，加大國家科技計劃對中藥的支持力度，深化中藥作用機理和質量控制研究，推進中藥材種質資源創新和生態栽培、中藥資源循環利用以及中藥科學監管、臨床價值提升等關鍵技術攻關。聚焦重大慢病、重大疑難疾病、新發突發傳染病、特殊環境疾病等，推出一批臨床療效突出、競爭優勢顯著的中藥創新藥。加強對醫療機構中藥制劑、名醫驗方等的挖掘和轉化。鼓勵兒童藥品研發申報。提升民族藥開發利用水平。

機構：板塊行情或提前啟動

從二級市場表現來看，中藥板塊近期的總體走勢，跟大盤保持一致。3月20日，在A股三大指數調整的背景下，中藥板塊也跟隨調整，個股走勢分化明顯，隴神戎發漲超5%，ST百靈漲近5%，方盛制藥漲超4%，盤龍藥業漲3.69%，太極集團、健民集團跌超2%，西藏藥業、以嶺藥業、香雪制藥等跌超1%。

浙商證券分析師孫建、吳天昊等人表示，預計中藥板塊將于2025年二季度迎來業績拐點，板塊行情或提前于業績拐點顯現而啟動。該券商指出，伴隨醫保統籌支付范圍的逐步擴大，具備比價條件的高毛利率/高銷售額的醫保品種面臨降價風險，中藥公司通過精細化、智能化、系統化等方式提質增效或能實現業績和股價的持續上漲。

光大證券近日指出，2025年政府工作報告明確了在醫療衛生領域的重點工作方向，實施健康優先發展戰略，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。基于2025年政府工作報告的政策導向，重點看好以下領域的投資機會：

1）關注集采受益及穩健布局的企業：在優化集采政策導向下，建議關注在過往集采中表現良好、具備成本優勢和規模效應的大型制藥企業。

2）聚焦創新藥賽道優質標的：創新藥是未來醫藥行業的核心增長點。重點關注在熱門靶點、前沿技術領域有深度布局，以及擁有完善的創新藥研發平臺和豐富產品線的企業；

3）布局中醫藥產業潛力股：對于中醫藥板塊，建議關注在品牌優勢與創新方面有突出表現的企業。

湘財證券認為，消費復蘇之下，看好宏觀經濟回暖及內需刺激帶來的消費類中藥銷量的恢復。人口老齡化和居民健康意識提升為消費類中藥帶來最大的長期驅動力，中藥行業長產業鏈以及“防—治—養”的特點有望得到更為充分地體現。看好擁有配方、原材料、品牌優勢的品牌中藥龍頭企業，看好產業鏈延伸的消費中藥。在投資方向上，該券商建議關注：

1) 具有較強研發實力、布局大品類有獨家品種的企業；

2) 布局大品類且市場份額較高的企業；

3) “醫保+非基藥+獨家”品種；

4) 品牌力、產品力強的品牌中藥龍頭企業；

5) 探索新業態拓展產業鏈的品牌中藥。此外，關注國企改革帶來的提質增效及業績增長。

校對：王朝全???