全國政協委員、中央黨校經濟學教研部主任韓保江在全國兩會期間接受證券時報記者采訪時表示，5%左右的增速目標不僅與2035年遠景目標相銜接，也考慮到了新增就業人數的保障，還將發揮穩預期作用。

2025年，我國經濟增速預期目標繼續設置在5%左右，韓保江認為，這一目標不僅與2035年人均GDP達到中等發達國家水平的遠景目標相銜接，也是從保障新增就業人數的實際出發。2025屆高校畢業生畢業人數預計規模首次超過1200萬人，按照我國現在的就業彈性，大概GDP每增長1個百分點，能夠創造240萬至250萬個就業機會，所以5%也是解決就業問題的最根本要求。5%的經濟增速目標還將發揮穩預期作用，讓老百姓有一個中國發展不會縮減規模，始終保持均衡狀態的預期，對于提升社會投資、消費信心都非常重要。

韓保江認為，今年實現經濟增速預期目標難度不大，我國經濟基礎好，韌性強、潛力大，經濟發展長期向好的基本面沒有變，實現5%左右的基本條件是具備的。

今年，我國將實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，韓保江表示，如果沒有更加積極的擴大消費、擴大投資的政策支持，去年出臺的一攬子政策效應也會慢慢衰減。

韓保江指出，更加積極的財政政策體現在財政赤字的適度提高，我國整體宏觀負債率遠低于美國、日本等發達國家，存在提高赤字的能力和潛力。從國家高質量發展的角度，我們需要考慮到基礎性、長期性、戰略性的項目建設，而財政政策工具可以發揮作用。尤其是在政府債券中，超長期特別國債在去年已經見效，今年將繼續發揮良好作用。

“2025年最核心的工作還是要千方百計、最大限度激發國內需求、釋放潛力。”韓保江表示，提振消費實際上并不困難。沒有一個老百姓不想消費，關鍵是要增強消費能力，穩定消費預期，拓展消費服務。他認為，只要中國經濟還需要擴大內需，就可以考慮長期實施“以舊換新”政策。

他表示，提振消費，歸根結底要摸清中國老百姓最實在的需求是什么，包括物質需求、精神需求，以及安全、環保等一系列需求。摸清老百姓的需求，供給才能有針對性。要深入研究老百姓消費結構、消費重點的演變規律、演變趨勢，研究中國的社會結構、收入結構、就業結構等。

韓保江還指出，民營經濟促進法將為民營企業創造一個穩定的法治環境，一旦真正走上法治化道路，民營企業家的各種權益將得到長久、有效的保護。民營企業家將形成穩定的預期，不再容易被污名化、被極端言論擾動，發展的勁頭更足。

校對：冉燕青