杭州市商務局日前發布關于征求《杭州市人民政府關于印發杭州市推進全球數貿港核心區建設實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》）意見的公告。

《實施方案》提出，發揮“數字自貿區+全球數字貿易博覽會”疊加效應，推動全球數貿港核心區品牌影響力顯著提升，帶動全市數字貿易規模領先、結構優化、主體活躍、業態升級、標準引領，基本建成全國數字貿易創新發展示范區。到2027年，全市實現數字貿易額4400億元，數字貿易領域出海品牌350個以上，規模以上企業1600家以上，具有全球競爭力的平臺企業35家以上。

《實施方案》提出了打造全球數字貿易第一展、打造全國數字貿易全產業鏈第一城、打造全國自貿區數字貿易制度創新第一區、打造全國跨境電商綜合試驗第一區、打造全球跨境支付結算中心等發展重點。

在打造全國自貿區數字貿易制度創新第一區上，《實施方案》提出，簡化數字內容發行許可審批流程和專供出口的數字內容國內銷售行政審批，爭取國家支持杭州在網絡游戲管理方面給予更多權限，增加杭州網絡游戲版號數量。探索各領域數字化國際合作負面清單管理。

受上述消息影響，2月14日下午，A股網絡游戲板塊有所拉升。截至收盤，拓維信息、電魂網絡等漲停。

支持余杭阿里巴巴數字貿易總部基地等發展

根據《實施方案》，全球數貿港核心區的發展布局為：“以全球數字貿易博覽會為牽引，以三個自貿區塊為產業承載區，六個數字貿易特色基地為重點”的“一會三區六基地”。

“一會”即全球數字貿易博覽會永久落戶杭州，每年9月在杭州大會展中心舉辦，在大會展中心周邊兩平方公里范圍，打造集數貿高端會展、數貿總部經濟、數字博覽、數貿服務等于一體的數字貿易創新港，形成“數貿+會展”產業集聚區。

“三區”即濱江區、蕭山區、錢塘區。其中，濱江區依托國家級特色服務出口基地、物聯網小鎮、互聯網小鎮、中國數谷，發展數據資源與產權交易、互聯網相關服務、數字金融、“數字+”服務方向，打造數字服務中心、支付結算中心、服務外包中心。

“六基地”即支持余杭阿里巴巴數字貿易總部基地、西湖藝創小鎮數字游戲基地、臨平數字影視基地、余杭良渚數字文化基地、上城里數字時尚基地、拱墅數字電競基地發展，集聚數字貿易產業鏈企業，營造最優發展生態。

打造第一展、第一城、第一區

在發展重點上，《實施方案》明確提出了打造全球數字貿易第一展、打造全國數字貿易全產業鏈第一城、打造全國自貿區數字貿易制度創新第一區、打造全國跨境電商綜合試驗第一區、打造全球跨境支付結算中心等。

為打造全球數字貿易第一展，《實施方案》要求搭建全球數字貿易創新成果展示窗口。匯聚全球高端策展資源，參展企業國際化率不低于30%。設置人工智能、人形機器人、低空經濟、航天航空等專區，每屆帶動參展數貿企業數字貿易額增長10%以上。聯動國際知名展會，實現“以展引展”，推動百個以上國家（地區）市場主體參展。

在打造全國數字貿易全產業鏈第一城上，《實施方案》明確，推動萬家數字貿易市場經營主體出海。培育數字貿易領軍企業、招引數字貿易總部企業、孵化數字貿易成長型企業、改造傳統貿易企業，以全球數貿港核心區帶動全市萬家以上傳統貿易企業運用數字貿易實現品牌出海。

對于打造全國自貿區數字貿易制度創新第一區，《實施方案》要求，聚焦數字文化貿易全鏈路創新。簡化數字內容發行許可審批流程和專供出口的數字內容國內銷售行政審批，爭取國家支持杭州在網絡游戲管理方面給予更多權限，增加杭州網絡游戲版號數量。

《實施方案》還支持杭州數據交易所探索數據交易國際版。加強數據跨境流通標準體系建設，設立數據出境政策咨詢服務中心。

在打造全國跨境電商綜合試驗第一區上，《實施方案》提出，率先發布跨境電商綜試區2.0方案。爭取國家支持發布杭州跨境電商綜試區2.0方案,圍繞跨境藥械OTC進口、跨境電商9810退稅便利化等方面形成新一批制度創新清單，推動新一輪國家級跨境電商綜合改革。

對此，《實施方案》定下目標：新增百億元跨境電商出口產業集群5個，打造百億元跨境電商園區5個。蕭山區跨境電商出口規模超200億元，濱江區、錢塘區出口規模超100億元，帶動全市跨境電商9610、9710、9810出口在2024年基礎上再翻一番。

校對：姚遠